政府引领 打造电商产业服务平台

天镇县国土面积80%是丘陵山区，特殊的地形地貌，导致当地一些优质特色农产品“养在深闺人未识”。农产品在商品转化、销售渠道等方面存在发展滞后和不足，制约了县域经济发展和农民脱贫增收。

2016年以来，依托国家、省级电子商务示范县建设，天镇县坚持政府推动与企业主导相结合，积极搭建电商服务平台，引导和鼓励第三方电商企业对接电商扶贫，拓宽特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道。

“以前天镇的农产品都是在周边地区卖，销量也不高。现在结合电商平台销售，我们的优质小杂粮能卖往北京、上海、天津等地，销量一下就提升了，也打出了自己的品牌。”该县电子商务特色馆一位工作人员表示。

工作人员口中的“电商平台”就是天镇县投入运营的县级电商公共服务中心。近年来，天镇县将电子商务与当地特色农产品销售、小杂粮出口相结合，建设了面积1300平方米的县级电商公共服务中心，面积300平方米的电子商务特色馆，并引入乐村淘、京东、邮乐购等电商平台入驻。

同时，组织电商企业与工业、商贸、农业企业对接，促进农产品销售。目前，全县已有31家企业与乐村淘、京东等多个电商平台对接合作，实现了“线上线下”交易，既拓宽了销售市场，又实现了利益最大化。

天镇县经济和信息化局总工程师张朋介绍，2017年，该县实现电子商务交易额1.26亿元，同比增长39%;农产品上行网销金额达0.4182亿元，同比增长43%;网络零售额0.56亿元，同比增长56%;通过示范项目带动，县域电商产业发展增幅明显。

为破解农村电商发展过程中人才缺乏的难题，该县还组织专业人员对全县农村电商从业人员进行专题培训，为贫困户普及电商常识，手把手教当地百姓将自己的农产品通过电商平台快速销售出去，通过销售获利孵化更高级的电商人才。

集约化整合 建立农村物流配送体系

农村电商要达到“工业品下乡，农产品进城”的目的，需要在农村与城市之间建立畅通的仓储物流体系。

天镇县85%的村庄常住人口不足百人，快递件较少，加上路途远，按照常规运营模式，可能无法形成可持续、市场化运作的快递投送体系。为此，天镇县电商办会同邮政、交通等部门，整合利用现有运输资源，低成本构建物流快递投送体系。

该县租用闲置的利农蔬菜批发公司场地库房，将其改造成县级电子商务物流园。改造后的园区占地面积11800平方米，多功能仓储1000平方米、暖库200平方米、冷藏库500平方米、分拣中心300平方米。同时，将原有的五家商贸企业分散的仓储、运力进行集约化整合，形成了服务全县的快递物流中转管理中心，实行统一管理、统一仓储、统一调度。

此外，依托原来“万村千乡”市场工程体系建设的成果，通过对农村小卖部的信息化改造，建成了以乡(镇)、村为基本单位的农村电商服务点。

在“最后一公里”配送上，该县将中国邮政作为主渠道，利用其原有的物流系统和普惠服务的特点，承担“县城—乡村”的双向物流运输。同时，利用乐村淘平台开发的“捎啦啦”物流管理系统，嫁接了该县66辆农村公交车，快递件当日即可送达农村电商服务点。

以信息网络宽带为纽带，打造大连锁农村市场体系，天镇县已逐步形成了“工业品下乡，农产品进城”双向流通的“小网点+大网络+共同配送”的现代流通网络。截至目前，该县已建成乡镇电商公共服务站11个，村级电子商务公共服务点104个，电商公共服务站点对行政村覆盖率达到52%。

农产品上行之路亟待打通

农产品上行是当前县域农村电商发展的关键和瓶颈，也是电商带动脱贫的核心工作。该县相关人士认为，农产品是非标品，要成为好商品、好网货，仍是当前电商发展中亟待探索的课题。

天镇素来以出产优质农产品而闻名，很多农产品不缺口味，但缺了一个食品质量安全生产许可证，没有证件就无法在大型的电商平台销售。

“很多村民都来找我，希望我能帮他们把农产品卖出去。但是有些农产品无法放到网上去卖，因为大部分农产品的‘三品一标’不齐全。”天镇县乐村淘有限公司总经理赵忠说。

赵忠表示，目前大多数农产品都是手工作坊式的生产方式，必然面临规模化、标准化的瓶颈，根本供应不上，如果匆忙做出来，必然导致品质下降。

赵忠认为，要想建立起县域电商的生态体系，需要从两个方面入手。一是综合服务体系，包含农产品标准化、品牌培育、质量追溯体系的建设等;二是基础服务体系，包含农产品的分级、包装、预加工等。“要围绕产品网销要求，建立农产品质量监管模式，落实农产品质量安全监管责任，围绕投入农产品监管、标准化生产、违规打击等健全监管体系，切实保证网销农产品质量。”