南华县地处滇中高原、川、滇交通要道，素有“九府通衢”的美誉，是茶马古道上的商贸重镇，历来商贾云集，商贸繁荣，是国家扶贫开发重点县，也是云南解放战争时期的革命老区县。全县总面积2343平方公里，山区面积占96%，森林覆盖率达68.03%，有林地面积249.98万亩，有“中国核桃之乡”“中国野生菌美食县”“中国野生菌之乡”和“野生菌王国”的美誉。境内辖6镇4乡128个村(居)委会，全县总人口24.25万人，少数民族人口占44.29%，乡村人口占79.87%。

南华县被商务部、财政部列为全国第二批电子商务进农村综合示范县以来，县委、县人民政府大力营造电子商务发展氛围，切实把发展农村电子商务作为促进劳动力就地就业创业、大学生返乡创业和外出务工青年回乡创业的有效途径来抓好抓实，真正做到政策上支持，舆论上激励，物质上保障。

强化政策支持，推动电商创业

一是研究出台了《关于加快电子商务发展的意见》《南华县电子商务进农村综合示范工作实施方案》等系列文件，明确重点，为全县农村电商发展指明方向;制定出台了《关于加强金融支持电子商务加快发展的通知》《关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施方案》《南华县“互联网+”精准扶贫行动实施方案》等配套政策文件，助推电子商务发展。二是县人民政府设立200万元的“电子商务发展引导资金”，专项用于扶持小微物流和家庭电商。三是持续推进微型企业培育工程，扶持小微企业，为公平营商创造条件，培育微型企业230户，其中，电商企业15户，兑现扶持资金690万元，66户微型企业获得无担保无抵押贴息贷款745万元的支持，财政补贴利息38万元。其中：23户小微电商企业、小微物流企业获得扶持资金69万元，8户小微电商企业、小微物流企业获得无担保无抵押贴息贷款110万元的支持。

注重宣传培训，营造电商创业氛围

一是制定《农村电子商务培训方案》，承办了全省电子商务进农村综合示范工作现场推进会，先后召开全县性会议3次，电商、物流企业座谈会8次，南华电视台专题宣传报导3期，制作农村永久性标语74条、横幅120多条，发放电商宣传册1500多份，形成了干部思想统一、领导高度重视、部门积极配合、创业人员踊跃参与的良好局面。二是邀请优秀电商讲师，有针对性地开展包括网店开设、网店运营、产品包装、创意设计、产品营销、代运营、农产品供应链管理等内容的电子商务知识和技能培训31期1476人。截至目前，全县举办各类电子商务培训班73期4645人次。

健全物流配送体系，提升农产品流通时效

南华县建成物流配送中心1个、物流分拨中心1个，依托乡村电商服务站建设乡村配送站点110个，配备农村物流配送车8辆，整合摩托车、三轮车110辆，开通物流线路3条，整合冷冻库1座，与县内中通、申通、天天、圆通、韵达等15家快递经营企业签订了农村物流配送合作协议，负责下行、上行快递包裹的配送，有效整合了县域物流，搭建了县、乡、村三级双向物流通道。通过健全物流体系，农村物流配送时效不断提升，乡村物流配送时间缩短一半，农产品上行时间极大缩短，南华松茸等生鲜24小时内可送达北京、上海、深圳等城市。

树立电商创业典型，带动电商创业

南华县农村电商基础弱，农民知识文化不高，发展电商产业，只能从点上寻求突破，然后以点带面，促进电商产业发展，带动更多人从事电商。为此，南华县从回乡大学生抓起，把欲创业大学生组织起来，让企业家带着资源来培训，不少大学生在短时间内实现了与市场的零距离对接。大学毕业生的成功，又带动了更多人的成功。五街镇中村返乡大学生罗旺军创办南华县小彝哥电子商务有限公司负责五街镇电子商务服务站运营，注册“小彝哥”“罗鲁”两个商标，与75户建档立卡贫困户签订了75份农产品购销合同，网上销售土蜂蜜、彝家火腿、白芸豆、核桃、松子、野生菌、萝卜等，交易额达560多万元，实现利润7万余元。2017年3月，罗旺军荣获“楚雄州十大彝乡电商创业人才”称号。兔街镇农村青年何正安2014年5月创办了南华县兔街镇正安农产品种植专业合作社，专门从事天然食品及林下资源研究、种植、加工、生产销售，采用“合作社+基地+农户”的经营模式，开发、生产销售古树茶、毛尖茶、古树茶饼、食用野生菌、核桃、竹笋、火腿和蜂蜜等产品。2016年何正安成为兔街镇电子商务服务站负责人，2017年，服务站实现销售1000多万元，其中网络销售额210多万元。沙桥镇青年王朝选，2011年大学毕业后到广东惠州闯荡，2015年王朝选放弃了在广东惠州优厚的待遇，回南华县创办了南华县蓝标电子商务有限公司，主营家乡的农副土特产，带动就业4人。2015年以来实现销售450多万元。

推动产业发展，确保持续稳定货源供应

面对农户小规模分散经营、抗市场风险能力弱、难以形成“拳头”产品的实际，南华县紧抓农业供给侧结构性改革带来的新机遇，突出特色优势，以建设“生态、高效、品牌”农业为突破口，全力打造产业基地，为农村电商发展、电商创业提供强有力的产业支撑。一方面大力培育农业新型经营主体，发展农业适度规模经营，推进核桃、野生菌、商品蔬菜、中药材等产业基地规模化、连片化、高效化示范建设，提升产业整体竞争力。另一方面积极引导农户以资金、土地流转入股等形式参与农产品示范基地建设，推行“公司+合作社+基地+农户+电商”模式，把农分散的“小基地”连接成“大基地”，形成规模效应，让农民群众手中的资源发挥最大效益。目前，全县核桃种植面积达120多万亩，封山育菌面积达200多万亩，建成野生菌保育促繁基地10多万亩，引进龙头企业发展花椒种植，带动种植花椒2000多亩，发展冬枣种植基地1000多亩。

截至2018年3底，南华县共孵化小微电商58户，电商及电商产业链带动就业创业4500余人，形成了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。(董 星)