好的监管是共享护士良性发展的保障

南都社论 2018-06-06 00:28
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  • 相对医院的价格,这些平台上的价格高出了数倍之多,不过从需求度来看,市场的反应很好。在某平台上,最多一个共享护士已经在较短时间内被预约62次。或许,由此可见目前公立医院的护理价格是被人为压低的,护士的护理价值没有得到真正公平的承认。

    任何创新都是建立在解决痛点,满足真实需求的前提下的。共享护士的服务也不例外,它的初步火爆表明,目前社会上对护士专业护理服务有着极大的需求。在上海这样的城市,老龄化人口的比例已经超过30%,广州也接近20%。而预计到2020年,我国独居和空巢老年人更是将增加到1.18亿人左右,这部分群体将更需要上门医疗服务。

    一直以来,共享护士实际上都始终存在。只不过鉴于政策层面的因素,一直未能制度化地铺开。而基于交易双方信息沟通、支付便利层面的阻碍因素,也无法实现大规模推广。不过,这些发展中的问题正在得到解决。在2017年,辽宁、安徽两省先后放开了护士多点执业的限制,安徽省更是对部分高资护士开放了一定的处方权。而在广东,护士多点执业政策推广得更早,其目的就在于推动护理服务向基层医疗卫生机构及社区、家庭流动。

    当然,目前在政策上持支持或开放态度的省份还不多,诸如上海这样的地方,国家卫计委曾在去年3月表示,护士跟网约平台签约的问题涉嫌违规。所以,尽管移动互联网创业的浪潮汹涌,但短期内共享护士还会遇到不少政策瓶颈。

    不管是支持、开放,还是反对、担忧,对于共享护士这样的新生事物,两种态度都值得审视和思考。在客观上,共享护士带来的好处显而易见。但一项事物是否有足够的生命力,并不取决于它的上限,而是取决于它的下限,即除了能带来明显好处,是否存在不可规避的弊端。反对者们的担忧并非毫无道理,因为共享护士的确存在一些基本面上的问题。

    比如,在医院接受护理服务的病人可以获得及时的抢救后备服务。一旦病人出现异样,相关的急救立马可以进行。但在家庭内部,如果发生一些突发意外,那么病人的安全就会受到威胁。这样的事件只需要发生一起,对于整个行业就是一次致命打击。在收费层面,是否完全脱离政府监管或指导的框架?医疗价格不是一个可以完全市场化的领域,在这方面还需要做一些探索和规范。另外,除了缺乏相应的服务、收费规范,护士到家还存在个人安全的隐患。如何确保护士的个人安全,这也是一个值得考虑的方面。

    综合来看,虽然共享护士的发展势头很好,发展的必要性也不容置疑,但如果不能解决行业的规范性问题,从而获得政策上的支持,那么这个行业的发展一定会受到制约。反过来,从监管者的角度看,建议采取初期观望,中期轻度介入,后期严格监管的策略。好的监管是行业良性发展的保障,这一点应该被各方意识到。


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